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2018-04-07

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﹛﹛本屆政府首份財政預算案本周三將公佈。財政司司長陳茂波昨日在網誌撰文透露,今年財政盈餘將高於去年;同時表示,作為公共資源管理者,要確保資源運用合「情」、合「理」,要照顧市民當前的困難,亦要為未來做好準備。庫房「水浸」,要求政府派錢之聲此起彼落;但還富於民不一定要派錢,更不能只看眼前,最重要是要把握目前財政寬裕、經濟向好的時機,善用財政盈餘,提升香港的經濟競爭力,強化公共服務,未雨綢繆滿足經濟社會發展、市民訴求不斷提高的需要。陳茂波在網誌指出,若在豐年日子不做好準備,一旦遇上財政緊絀時更難以為之,結果只會令有需要的市民在最脆弱時得不到適切的照顧及護理。的確,在盈餘豐厚的情況下,派錢是最容易做的事,全港市民人人有份,皆大歡喜;但就算幾百億派出去了,只能換取一時之快,對香港發展經濟、改善民生沒有明顯助益,就不能算善用。香港目前看似經濟穩健,樓市股市屢創新高,但經濟增長仍然靠金融、地產、旅遊等傳統行業帶動。但很顯然的是,這些傳統行業的優勢正日益削弱,而且容易受外圍影響而大幅波動,本港經濟發展的不明朗因素並無消除。當今世界經濟已進入創新共享的新經濟時代,香港在這方面的發展落後於世界潮流,若再不急起直追,難免發展後勁不繼,甚至被邊緣化。眾所周知,發展高科技、高增值的產業,前期投資大、風險高,需要政府提供資金和政策優惠,打造良好的市場環境,吸引企業參與。現時香港坐擁龐大財政盈餘,有條件、有實力推出具針對性的措施和規劃,包括設立基金鼓勵創科創新發展,給予稅務減免政策,招徠海內外優秀企業和人才,推動本港經濟轉型升級,增強創富能力,創造就業職位以惠及普羅大眾。唯此,香港整體經濟保持強勁增長,庫房長期充實,政府才更有能力照顧市民。香港不僅年財政盈餘過千億,財政儲備更過萬億,不論公共財政的豐裕還是人均GDP,較之不少歐美發達國家都有過之而無不及。但與發達國家或地區相比,香港的醫療條件明顯不如人,公立醫院經常人滿為患,前線醫護人員、病床嚴重不足,前段時間的冬季流感爆發,公共醫療服務供應緊張的問題雪上加霜。另一方面,發達國家的養老機構,環境舒適,收費合理;新加坡國民居住的房屋寬敞,價格卻比香港便宜得多。相比之下,本港人口老化加速,安老院舍宿位供應緊張;數以十萬計市民苦苦輪候上公屋、捱貴租、住茤苤C顯然,財政盈餘用於公共醫療、安老、興建公共房屋,增加公共服務供應,才是用得其所,物有所值,幫助到有需要的人。目前財政盈餘過千億,若拿出三、四百億出來全民派錢,全港市民每人分到五、六千元,用不了多久就用完;但是,這三、四百億用來建醫院、護老院、公屋,改善公共服務,市民可以長期享用。雖然,投資經濟、增加公共服務的效果不如派錢立竿見影,但是,功在當下,利在千秋,政府要有決心、有魄力為香港投資未來,市民亦要理解,看到投資未來、改善長遠建設的必要性。有錢好辦事,政府亦要提高施政效率。本港開發土地建屋、興建安老院舍,需時冗長,動輒逾10年,這也成為市民失去耐性、寧願派錢的重要原因。政府在施政決策、落實等環節都須提升效率,革除拖沓因循的流弊,把財政盈餘迅速轉化利民措施,讓市民更快享受經濟發展、民生改善的好處,增加市民對政府施政的信任和支持。

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